近年来，随着“一带一路”倡议的推进，越来越多的中国企业前往老挝投资，涉及基础设施建设、农林种植、矿产开发、水电、工业制造等多个领域。然而，老挝财政部近日发布的2025年第0151号通知，给这些企业带来了新的挑战。
土地税缴纳期限与标准
根据通知，2025年老挝土地税的缴纳期限为全年。对于土地信息已录入税收收入管理系统（TaxRIS）的省份，企业需按照2023年《土地税法》的标准缴纳；而未录入系统的省份，则需按照2007年的税法条例执行。
对中资企业的影响
税务合规成本增加对于在老挝投资的中国企业来说，新规最直接的影响就是税务合规成本的增加。企业需要投入更多的人力、物力和时间来完成税务申报和缴纳。特别是对于土地信息尚未录入TaxRIS系统的省份，企业可能需要花费更多精力来确保合规。
通知明确了年度土地税的缴纳期限，企业必须合理安排资金，确保在规定时间内完成缴纳，避免逾期罚款。在资金周转紧张的情况下，企业尤其需要提前预留税款资金。此外，通知还规定税费必须以老挝基普缴纳，而中资企业的投资款和利润汇出需通过指定账户操作，税务申报与跨境资金调拨的时序错配可能导致汇兑损失。
如果企业未能在规定时间内缴纳土地税，不仅会面临罚款，还可能影响土地使用权。税务瑕疵可能引发土地权属争议，甚至触发政府收回土地的法定事由，中资企业通过租赁或特许经营取得的土地将面临被收回的风险。
企业应设立专门的税务管理团队，负责跟踪税法变化，确保税务申报和缴纳的及时性和准确性，降低税务风险，提高运营效率。同时，定期核查土地登记状态，通过TaxRIS系统或省级自然资源部门确认计税依据和土地用途分类的准确性。如果尚未接入TaxRIS系统，可向税务机关书面确认适用的计税规则。
企业可以引入当地税务顾问或会计师事务所的专业服务，利用他们的专业知识和经验，帮助企业更好地理解和遵守当地税法，减少税务合规成本，提高税务管理水平。
企业需要优化资金管理，对自身资金流进行更细致的分析和预测。与本地金融机构签订汇率锁定协议，按季度预提基普税费专款，合理规划跨境资金流动节点，确保在规定时间内缴纳税款，降低汇兑损失。
企业应加强与当地税务机关的沟通，及时了解税法政策的执行细节和变化，确保税务申报和缴纳符合要求。同时，安排与税务机关的定期会议，主动汇报企业经营情况和税务申报情况，展示企业的透明化运作态度。
结语
老挝财政部第0151号政令表明，老挝的财税治理正在从粗放征收型向数据驱动型转变。在老中资企业需以合规为首要任务，通过架构优化、本土协同和政策对冲，实现企业发展的风险可控。
从长远来看，企业应深入了解当地法规，履行社会责任，推动本土化战略，加强与当地政府的沟通，并拓展多元化投资，以适应全球经济价值链重构背景下的新兴市场运营变革。只有这样，中资企业才能在老挝市场稳健发展，实现互利共赢。
