前记：“老挝投资”特约研究员不仅仅是中国的行业专家、学者、企业家或专业人士，更多的是尊重法律的、喜欢研究的老挝各级官员、专家、学者及行业从业人员。对于他们的观点或表述如有任何疑问均可提出商榷。
一、老挝电力市场现状
（一）电力生产情况
截至2024年，老挝全国总装机容量约 14,118 MW：
1. 水电：约 12,098 MW，占比 82.95%；
2. 火电：约 1,878 MW，占比 15.52%；
3. 太阳能：仅 142 MW，占比 1.18%；
全年总发电量约 72,000 GWh。
（二）电力消费情况
1. 国内消费： 约 31,000 GWh（43%）；
2. 出口电力： 约 41,000 GWh（57%），主要出口国及规模为：
泰国：约 27,000 GWh（65%）；
越南：约 9,000 GWh（22%）；
柬埔寨：约 3,500 GWh（8.5%）；
中国：约 1,500 GWh（3.5%）。
3. 电力消费结构带来的挑战和机遇
由于水电比例过高，老挝电力供应存在显著的季节性特点：
雨季：电力大量盈余，出口增加；
旱季：水电产能下降，国内缺电，不得不从邻国高价进口约 6,000 GWh。
这正是老挝大力推动光伏+储能的重要原因。
二、新能源政策与发展计划
总体而言，该政策与老挝电力公司（EDL）的整体方案并不矛盾。屋顶光伏的推广主要是为了鼓励民众自愿安装并自发自用。在白天自用电量之外的剩余电力，可以按照以下标准出售给 EDL：
500基普/千瓦时（不含储能）； 500基普 + BSS 基普/千瓦时（若配备电池储能系统，BSS 最高可增加150基普，即650基普/千瓦时）。
但在实际执行中，需要深入分析屋顶光伏的利弊，避免对 EDL 电网系统和家庭用电设备造成冲击。同时，应评估不同场景的经济性（例如 100% 电网供电 vs. 50% 光伏+50% 电网，判断家庭支出是否减少，以更合理地引导政策落实。
三、电力出口与跨境合作
1. 跨境输电规划：
老挝–中国 500kV 线路，2025年投运；
老挝–泰国 230kV 线路，2027–2030年陆续投运；
老挝–越南 500kV 输电线路，主要服务风电和光伏出口；
LTMS-PIP项目：老挝—泰国—马来西亚—新加坡跨国输电通道，目标向新加坡输送100MW。
2. 老挝电力出口计划（截至2025年8月）
| 泰国 | |||||
| 越南 | |||||
| 柬埔寨 | |||||
| 缅甸 | |||||
| 中国 | |||||
| 马来西亚LTM-PIP | |||||
| 新加坡LTMS-PIP |
📊 整体观察：
老挝的电力出口战略以泰国和中国为核心市场（目标规模均在1万MW以上）。
对越南、柬埔寨、缅甸等周边国家则采取区域补充供电策略。
远程出口（马来西亚、新加坡）属于示范性或试点性项目，规模相对较小，但具有战略意义（体现老挝在区域电网互联中的地位）
四、投资者关切与机遇
市场机遇：老挝光伏可开发量高达 830 GW，潜力巨大；
季节性优势：光伏+储能可缓解旱季缺电矛盾，并为雨季多余电力提供调节；
资本要求：注册资本比例高，需做好资金准备；
电价趋势：集中式电站与屋顶光伏均已出台差异化电价政策；
出口潜力：跨境输电通道完善后，光伏不仅服务国内，也将出口到中国、泰国、越南、新加坡等区域市场。
五、结语
老挝政府正积极完善新能源法律和政策。无论是集中式光伏电站还是分布式屋顶光伏，配合储能发展，都将在优化能源结构、缓解旱季缺电、推动跨境电力合作中发挥重要作用。未来，老挝不仅是“东南亚蓄电池”，更将成为区域清洁能源出口国。我们期待与各位携手，共同推动老挝新能源事业的发展，实现互利共赢。
