老挝政府近期公布了一系列雄心勃勃的五年发展计划，为2026年至2030年的国家经济增长设定新路线。老挝工业与贸易部、财政部以及老挝央行均提出了各自的战略规划，旨在加速工业化进程、强化金融稳定性，并构建一个自给自足的经济体。

在十月底举行的老挝工业和贸易部第六次党代会期间，副部长Chanthaboun Soukaloun介绍了《工业与贸易发展计划》草案。该计划将工业与贸易部门定位为国家经济转型的核心驱动力，设定了宏伟目标：要求该部门对GDP的贡献率至少达到36.2%，并实现工业年增长12.65%、国内贸易年增长14.54%、对外贸易年增长10.62%。

基于过去五年取得的进展——工业总产值达成目标的180.82%，对外贸易总额达到838.6亿美元——新计划将着力推动增值生产、发展有竞争力的能源市场、改善贸易便利化，并促进各行业的数字化和绿色转型。该计划与政府更广泛的《国家社会经济发展计划》保持一致，目标实现每年5.5%的整体GDP增长。

聚焦小微企业改革，破解发展瓶颈

与此同时，党和国家的领导人在会上呼吁加强对微型、小型和中型企业的支持。MSMEs雇佣了老挝80%以上的劳动力，但在成长过程中面临重大障碍，尤其是融资渠道不畅。

2025年5月的老挝经济监测报告指出，高额的政府借款以及脆弱且由银行主导的金融体系限制了私营部门的信贷。通货膨胀、货币贬值和美元化使得对小企业的贷款风险更高、成本更昂贵。此外，复杂的行政程序和法规也使许多企业难以正规化，限制了其对经济增长的潜在贡献。专家警告，若不进行紧急改革，这些最重要的就业创造者将继续举步维艰。新五年计划旨在通过融资改革和商业环境改善来解决这些问题。

财政部强化财政管理与改革

在财政部第四次党代会上，桑迪帕·丰威汉当选为财政部党委书记。总理宋赛·西潘敦及其他高级官员出席了会议。会议审议了上一个五年计划的成就，并批准了至2030年的新金融业发展计划。

新计划强调财政纪律、改进收入管理，并加强与其他部委的协调，以确保金融政策有效支持国家发展优先事项。代表们重申了该部按照党的原则和政府现代化议程进行全面改革的承诺。

央行瞄准稳定与现代化

老挝央行于10月26日在万象召开了第五次党代会，并公布了其2026-2030年五年计划。行长Bounkham Vorachit表示，该计划优先考虑金融稳定、加强监管以及数字银行创新，以提升包容性和效率。

作为改革的一部分，央行正在加速其数字化现代化和区域一体化议程。与泰国、柬埔寨、越南、韩国和中国的跨境QR码支付系统现已启用，为游客和企业提供无缝的现金交易，支持金融透明度和国家的数字经济目标。

近期银行业面临的挑战也凸显了这些改革的紧迫性。央行报告称，2024年共处理了21起腐败案件，涉及央行和一些国有银行，造成近16亿老挝基普的损失。共有167人受到纪律处分，主要金融机构的调查仍在进行中。这些问题表明，需要更强有力的问责制和更严格的监督机制来维护公众信任并确保金融诚信。

老挝工业和贸易部、财政部及央行的新战略共同指向一个目标：构建一个由工业、贸易和可持续金融治理驱动的、能够自我维持的经济体。