2026年1月13日晚，在国家会议厅，政府发言人、总理府部长宋赛·西帕赛向新闻媒体通报了2025年政府扩大会议第二次会议成果，并告知：

该次会议于2026年1月12日上午开幕，并于1月13日下午在国家会议厅闭幕。会议由老挝政府总理宋赛·西潘敦主持；副总理、政府成员、首都万象市长及各省委/省行政委员会主席/副主席，与部委同级的党政组织代表、老挝建国阵线中央委员会、国会、总检察院、老挝退伍军人联合会、中央级群众组织、国家监察总署和国家审计署代表出席会议。

本次会议共同研究、协商讨论、提供意见并审议通过了以下重要议题：

第一项议程： 对过去一段时期及2025年突出重点工作任务的执行情况进行总结评估，认为：

过去5年期间，尽管地区和国际形势发生复杂变化，特别是各种争端冲突、疾病蔓延、自然灾害以及各类困难和挑战等问题，总体和具体地影响了世界经济的发展，并直接或间接地影响了老挝经济社会的发展。但在老挝人革党中央政治局的努力和领导下，以及政府和地方行政组织本着高度的政治责任感，使得老挝全国持续保持政治稳定，社会基本安定有序，经济平均增长4.24%（2025年增长4.8%），预算收入完成25.2万亿基普，达到五年计划的140%（2025年完成7.54万亿基普，达到年度计划的109%）；预算支出完成24.4万亿基普，达到五年计划的128%（2025年完成5.96万亿基普，达到年度计划的73%）；国内外债务根据合同清偿完毕，并限制了新的低效借贷，使得公共债务压力逐步减轻，国家金融信誉形象逐步改善；物价和通胀率控制日益好转，2023年期间通胀率一度达到41%，而到2025年12月已降至5.6%，目前外汇储备可支持6.45个月进口，且物价未出现大幅波动；稻谷产量可按计划完成，5年达1890万吨，平均每年378万吨；农产品出口5年超过80亿美元，超出计划35%（2025年出口17.37亿美元，超出计划15%）；可动员全社会资金38.7万亿基普，达到五年计划的189%（2025年动员0.625万亿基普，达到年度计划的100%）；国内外私人投资完成26.6万亿基普，达到五年计划的266%；矿产总产量完成16.9万亿基普，达到五年计划的202%；国内外矿产销售达130亿美元，达到五年计划的160%（2025年矿产产量达4.4万亿基普，达到年度计划的129%）；电力生产达2510亿千瓦时，达到五年计划的90.93%，价值26.3万亿基普，达到五年计划的186%，对外出口电力1950亿千瓦时，达到五年计划的152%（2025年生产560亿千瓦时，价值7.3万亿基普）；集中对32家国有企业进行改革，其中已完成10家，继续改革22家；集中在全国范围内根据预算能力、国际资金来源和社会各界的参与，建设、升级、恢复和修缮交通基础设施，成功完成老中铁路建设、老泰铁路二期建设，能够恢复升级13号公路南段、北段、8号公路及其他道路，总长超过400公里；完成土地登记发证79.6万多份，达到五年计划的50%；集中改善教育质量，调整课程和教学模式，提高教师能力，执行政策和措施解决师资短缺、辍学问题，并基本完成促进职业教育入学；集中改善和提升全国公共卫生服务网络，建设升级基础设施并发展中央和地方医疗人力资源；基本完成根据党中央第03号决议和国会第05号决议调整中央和地方的组织机构，并集中制定有关设立乡镇的各项法律法规，全国共有640个乡镇；注重加强与友好国家和合作伙伴的协作，主动参与和执行各类国际合作框架，特别是成功主办第44届、45届东盟峰会及相关峰会，取得圆满成功，使得老挝在地区和国际舞台上的作用和影响力得到进一步提升，能够为国家和人民带来更多实际利益和成果。

关于政府2026年的重点工作计划，会议指示各行业、地方和相关方面关注以下重要工作：

1.着力落实第十个五年国家经济社会发展规划（2026-2030年）中确定的7个总体方向、各项目标和6个具体目标，特别是使经济平均增长达到每年6%以上，人均收入达到3104美元，2030年人均国民总收入达到2914美元。

2.继续着力保障政治稳定，社会安定有序，注重组织实施国防-治安工作计划、基层政治建设-农村发展工作，解决人民困难，联系“三项建设”工作，同时注重打击和解决各种违法现象。

3.继续与国会协调，准备选举第十届国会代表和第五届首都万象市及各省人民议会代表；准备制定第十届政府的工作计划、规章制度和工作机制；准备向第十届国会首次会议提交报告。

4.继续跟踪、推动和监督新时期自力更生独立经济建设，使其更加强健和具体化。

5.继续组织实施解决经济-金融困难的措施，根据党中央第19号文的工作计划，继续推动和支持国内生产以替代进口，加强物价管理；力争实现2026年国家预算收入不低于GDP的20%（所得税方向），防止预算流失，加快解决公共债务使其下降，本着节约精神执行预算支出；继续管控通胀率和汇率使其稳定；执行各项提高本国货币价值的政策，建立机制在邻国和双边贸易伙伴国之间的商品和服务结算中使用本地货币。

6.继续关注清洁能源和替代能源发电项目；推动发展和投资建设国内外连接的高压输电线路；继续加强对矿产勘探和加工项目的严格管理，同时鼓励将矿产加工为成品再出口；注重跟踪和管理好环境问题；对薄弱和极薄弱类别的矿产项目实施更严格的措施。

7.着力发展公路、铁路、水路和航空交通基础设施，使其沿各经济走廊坚固耐用。

8.继续着力提高各层次各专业的教育-教学质量，继续执行解决师资短缺和辍学问题的政策；为2028-2029学年实施“六三三”制课程体系做好全面准备。

9.着力发展劳动力，使其具备技能并融入国内外劳动力市场，发展现代化的劳动力市场信息系统；继续注重执行对有贡献者和对民族民主革命事业有优良品德者的政策。

10.继续改善中央和地方公共卫生基础设施，扩大社会保障基金和医疗保险基金，根据季节预防和监测各种疾病的蔓延。

11.继续宣传和保护民族文化和传统习俗；继续推动旅游业发展，同时改善旅游基础设施使其便利和安全。

12.继续着力发展农村，解决重点地区的贫困问题，为居住在偏远地区和原革命根据地的民众安排永久性居住地和职业。

13.继续完善地方组织机构，同时进行分级管理，制定地方行政组织的工作体制机制；继续组织实施有关设立村落的各项法律法规，使其完成。

14.加快改进和落实法院判决的执行机制和方法，使其得到更坚决有效的执行并结案；继续根据国会批准的立法计划制定和完善法律，使其更加严密高效。

15.着力组织和贯彻落实各项峰会成果、党-国家领导人的外交活动成果、与友好战略伙伴国的双边合作计划以及区域多边合作框架，使其更加具体化；继续积极开展与时俱进的外交活动，保障国家利益并本着节约节俭精神进行。

第二项议程： 会议原则上同意通过关于新时期自力更生独立经济建设决议的落实进展报告，以及经修订的关于落实新时期自力更生独立经济建设决议责任分工草案。

第三项议程： 会议原则上同意通过关于2026年国家经济社会发展规划、国家预算、货币计划执行责任分工及审计-监察结果整改计划的职责确定和责任划分法令草案。

第四项议程： 会议原则上同意通过一批重要项目的报告，包括：老越铁路一期项目（从甘蒙省他曲市至越老边境穆嘉口岸，线路长147公里）的设计、建设、资金筹措和运营，采用建设-运营-移交模式，以及该项目《特许协议》的谈判结果；2026年道路建设和升级优先计划，特别是高速公路项目，以及实际执行机制和方法。

第五项议程： 会议原则上同意通过2026年实现收入征收现代化的实际执行计划。