在刚刚召开的老挝第十届国会第一次特别会议上，一项旨在彻底改写农村面貌的“国家议程”正式吹响冲锋号。老挝国会副主席蒙赛·劳莫松在7月10日的新闻发布会上，向外界披露了这份极具震撼力的《国家农村发展与脱贫解困工作规划》，誓言要通过7大硬核目标与5大攻坚战役，让超过10万个家庭、1000个村庄及25个县城彻底撕掉“贫困”标签。

这份由国家最高立法机构审议的路线图，不再仅仅是常规的政策修补，而是一场规模空前的“贫困歼灭战”。规划明确提出：年内必须确保至少10万户家庭、逾千个自然村和25个县级行政区实现“全脱贫摘帽”，并要求全国每一个省份必须打造至少4至5个标杆示范村，作为脱贫模式的“样板间”。

“5大聚焦战役”靶向发力，从“糊口”转向“兴业”

蒙赛副主席强调，为实现这一雄心壮志，政府将集中火力猛攻5大核心领域：

1.产业造血战： 彻底改变传统糊口经济，为民众建立稳定且可持续的就业和收入来源，确保家家有产业、户户有账单；

2.基建升级战： 全面提速农村道路、农业设施、水电、通讯及公共服务配套，让现代生活的便利触手可及；

3.基层强基战： 强化村县治理能力，推动青年职业技能培训，打造“永不撤走的扶贫工作队”；

4.法治护航战： 健全扶贫法规与监管机制，确保每一分投入都精准滴灌，杜绝跑冒滴漏；

5.精准识别战： 对贫困人口实行精细化、动态化管理，确保脱贫过程“锱铢必较”、结果真实过硬。

多维破局：“稳居乐业”与“源头活水”并举

值得注意的是，此次规划特别提出要根治老挝农村长期存在的“无序流动”顽疾。政府将着力为各民族群众稳定分配生产用地和安居职业，从源头遏制无序移民，实现“搬得出、稳得住、能致富”。同时，规划明确拒绝“等靠要”，要求强力撬动国内外社会资本及金融信贷投入农村建设，形成“政府引导、市场主导、群众主体”的多元投入格局。

5大方向指明未来：新质生产力赋能乡村振兴

在具体实施路径上，政府确立了五大转型方向：推广“种养加”一体化现代农业，确保粮食安全并进军商品市场；集中突破交通、灌溉与环境瓶颈；提升基层治理韧性；完善法制保障；以及发动科技与金融的“双引擎”，通过政策性信贷和技术下乡，为农业插上科技的翅膀。

蒙赛副主席最后表示：“这是一场关乎老挝民族未来根基的硬仗。中央与地方、政府与民众、银行与企业将形成‘命运共同体’，我们不仅要让百姓吃饱，更要让他们在现代化的进程中真正富起来、强起来！”

此次国会特别会议审议的这份议程，标志着老挝国家发展重心正以前所未有的力度向广袤农村倾斜，一场深刻改变百万人命运的历史变革已然启幕。