2026年9月17日，第23届中国—东盟博览会在广西南宁盛大启幕，其中的老挝国家推介会是老挝代表团重点打造的主场系列活动，老挝党中央政治局委员、政府常务副总理沙伦赛・贡玛西率老挝高级别政府代表团出席本次老挝国家推介会，全面宣介老挝“陆锁国变陆联国”国家战略，重点推介色贡省投资潜力，围绕中老铁路沿线开发、绿色能源、数字经济、跨境投资等领域搭建政府、产业、金融多方对接平台，吸引中老两国市场主体深度参与经贸投资合作。

而新时代中老经济走廊共建合作伙伴圆桌会作为老挝国家推介会核心专题环节，由中国工商银行万象分行牵头组织，聚焦中老经济走廊建设、中老铁路沿线综合开发、跨境投资合作、AI产业共建、跨境汇款与配套金融服务等重大议题，搭建政府机构、铁路运营、能源基建、产业投资、科技企业、跨境金融多方高层对话平台，助力共建“一带一路”与老挝“变陆锁国为陆联国”国家战略深度对接，推动中老命运共同体建设走深走实。

老挝投资促进与管理委员会办公室副主任苏帕蓬・赛纳留博士、老中铁路有限公司经物部地产业务负责人康鹏、老挝国家输电网有限责任公司（EDL‑T）规划发展部副主任黄冠华、广西投资集团财务部副总经理赖莹莹、华为老挝独资有限公司东南亚多国管理部副总裁黄笛、中国工商银行万象分行公司金融业务部总经理罗徐冬担任圆桌对话嘉宾。老挝投资促进与管理委员会、老挝工业与贸易部、老中铁路有限公司、EDL‑T、广西投资集团、华为老挝、工商银行广西分行、工商银行万象分行、华保盛服务管理集团老挝独资有限公司等中老两国政府部门、龙头企业、金融机构代表现场参会。老挝中国总商会作为重要协同参与方，充分发挥桥梁纽带作用，积极做好会员企业对接、信息传递与资源协同工作，助力圆桌会实现思想碰撞、资源对接、成果落地。

圆桌会上，各位嘉宾立足各自领域，围绕四大核心方向展开深度研讨交流。在“中老铁路沿线场站综合开发”议题上，老中铁路公司介绍了沿线差异化站域开发布局，指出沿线开发存在回报周期长、电力市政配套有待完善、跨境结算与汇率风险管理需求迫切等现实痛点，呼吁产业、能源、金融多方协同，共同打造“铁路枢纽+产业园区+金融赋能”新模式。工行万象分行则表示已同老中铁路建立战略合作，面向沿线土地综合开发、仓储物流园区、经营性物业等场景，提供综合金融顾问、意向性融资、跨境汇款结算、现金管理等一揽子跨境金融服务，匹配长周期项目资金需求。

围绕“能源基础设施保障与绿色产业协同”，EDL‑T介绍老挝骨干输电网建设、中老500千伏跨境联网工程建设进展，提出要同步推进电网规划与沿线产业项目布局，为物流园区、加工制造、枢纽开发项目提供稳定绿色电力供给。广投集团分享“AI+清洁能源+生态铝”三位一体产业布局构想；老中铁路公司提出建立常态化协同机制，在开发规划阶段统筹电力配套需求。

针对“AI数字技术赋能实体经济”，华为老挝结合老挝本地产业痛点，提出重点落地智慧物流、智慧园区、智能制造、AIDC算力中心等本土化AI示范场景，强调AI共建要避免技术空转，需要政府、投资方、技术服务商、金融机构四方协同发力。广西投资集团介绍中国—老挝人工智能应用合作中心建设运营情况，同时提出AI项目前期投入大、现金流周期长，期待金融机构创新适配数字产业的授信与融资服务模式。

在“跨境投资环境优化与跨境金融服务”板块，老挝投资促进与管理委员会苏帕蓬博士介绍老挝依托中老铁路吸引高质量可持续投资的政策导向，剖析当前在投资信息供给、行政审批协同、跨境金融配套服务方面的改进方向。工行万象分行从金融实操角度回应，介绍分行多币种跨境汇款、本币结算、项目融资、贸易融资、汇率避险、集团现金管理等全链条服务能力，提出将把金融服务深度嵌入铁路沿线项目投资、开发运营真实场景，并协同两国主管部门开展政策宣讲培训，持续提升跨境资金往来便利化水平。

圆桌对话尾声，六位嘉宾依次分享下一阶段优先推进的重点合作方向，凝聚起务实合作共识。

圆桌研讨结束后，还举行了经贸投资合作协议签约仪式。中国工商银行股份有限公司广西分行、中国工商银行股份有限公司万象分行、华保盛服务管理集团老挝独资有限公司共同签署《中老铁路沿线开发专属金融服务合作协议》。该框架意向协议立足华保盛承接中老铁路老挝境内全部10座客运站站前广场综合服务业务实际，发挥工行境内外跨境联动优势，为企业提供综合金融顾问、意向性信贷支持、跨境本外币结算、现金管理、汇率避险、保函以及外派员工个人金融配套等综合服务，助力中老铁路沿线枢纽运营、站前配套、园区综合服务业务高质量发展，推动通道优势转化为产业发展优势。

本次圆桌会实现政策端、产业端、技术端、金融端高效对话，形成一批可落地的合作思路与签约成果，为深化中老全面战略合作伙伴关系、构建新时代全天候中老命运共同体贡献各界力量。

附录：新时代中老经济走廊共建合作伙伴圆桌会内容整理

2026东博会・老挝国家推介会圆桌论坛

圆桌嘉宾：

康鹏——老中铁路有限公司经物部地产业务负责人

赖莹莹——广西投资集团有限公司财务部副总经理

黄冠华——EDL‑T(老挝国家输电网有限责任公司)规划发展部副主任

罗徐冬——工商银行万象分行公司金融业务部总经理

黄笛——华为老挝独资有限公司，东南亚多国管理部副总裁、营商董事

DR.SOUPHAPHONESAIGNALEUTH（苏帕蓬・赛纳留博士）——老挝投资促进与管理委员会办公室副主任

问题一：

康总，中老铁路通车运营以来，客货运量持续攀升，通道红利持续释放。老中铁路公司作为铁路运营主体，在沿线场站综合开发、场站土地盘活、枢纽配套产业导入方面，目前有哪些重点规划与实践？在推进铁路沿线开发过程中，您认为当前面临哪些机遇与现实痛点，需要产业链伙伴、金融机构协同破解？

康鹏：

各位好。老中铁路沿线综合开发业务，自2021年12月铁路开通运营后，从无到有、从小到大，逐步构建起完善的铁路沿线综合开发体系，依托多元化运营模式，21‑25年综合开发收入保持年均30%以上的高速增长，经济效益持续稳步攀升。2025年站车商业出租率超85%，广告出租率达92.8%，实现沿线商业资源利用效率最大化。目前获得老挝政府颁发857.93公顷铁路走廊土地证，同时取得电信基础设施租赁经营许可证，为沿线土地开发打下坚实基础，赋能区域经济协同发展与产业升级。

发展规划方面结合中老铁路沿线各站点的区位条件、资源禀赋与城市发展定位，打破统一开发模式，划分四大差异化开发类型，实现因地制宜、精准施策的站域开发格局。万象交通枢纽型站点聚焦科技教育、国际商贸、智慧制造等，打造站城融合的绿色综合体，成为区域发展核心引擎；琅勃拉邦、万荣等文旅节点型站点，以旅游配套服务为核心，采用轻资产开发模式，聚焦旅游基础设施短板，完善交通接驳、公共服务设施，全面提升游客出行体验与城市服务能力。孟赛、纳堆等北部产业配套型站点，重点布局大宗商品交易、绿色物流及新能源配套产业，精准服务本地产业升级需求；其他一般站点以保障铁路运营为首要任务，适度布局分布式光伏、小型仓储等业态，兼顾运营保障与绿色发展。

当前机遇十分清晰：铁路大幅降低跨境物流成本，大量跨境贸易、加工制造、物流集散、旅游服务、农产品进出口企业，有望落地铁路沿线关键节点。但同时也存在几方面现实痛点：第一，沿线综合开发回报周期长，民生带动需持续投入，严守生态保护红线，这三者统筹平衡难度大，在开发中寻求共赢是贯穿开发全程的核心考验；第二，部分物流园区、枢纽开发项目的电力、市政配套设施仍需要同步完善；第三，各类开发主体在跨境投资、跨境汇款结算、汇率风险管理方面存在比较迫切的现实需求。

下一步，我们一方面持续释放铁路运输效能，另一方面欢迎产业投资方、能源合作方、以工行为代表的金融机构深度参与，共同打造“铁路枢纽+产业园区+金融赋能”的合作模式，真正把通道优势转化成为中老经济走廊的产业发展优势。

黄冠华：

从电网配套层面来看，EDL‑T目前正在完善老挝全国骨干输电网布局，保障铁路沿线产业园、物流基地、加工制造项目的稳定供电是我们的工作重点。与此同时，EDL‑T也在布局铁路沿线的充电基础设施，进一步提高铁路站点的枢纽价值。我们愿意与老中铁路建立协同机制，同步推进沿线产业电力配套规划工作。

罗徐冬：

是的，正如康总所讲，在金融服务层面，以工行万象分行为代表的中资银行已经与老中铁路签署了战略合作协议，针对沿线土地综合开发、仓储物流园区、经营性物业建设等场景，提供综合金融顾问、意向性融资、现金管理、跨境汇款结算等一揽子服务，匹配铁路沿线综合开发场景的长周期项目资金需求，助力相关综合开发项目落地实施。

问题二：

黄主任，EDL‑T负责老挝230千伏及以上主干输电网的规划、投资、建设与运营，也是中老电力互联互通的关键载体。中老经济走廊沿线的产业园区、加工项目、铁路枢纽开发，都离不开稳定可靠的电力保障。请问EDL‑T在服务中老经济走廊建设、支撑铁路沿线产业布局方面，有哪些重点工作规划？对于中资企业赴老挝开展能源配套、绿色产业投资，您有哪些务实建议？

黄冠华：

感谢主持人。我们都知道经济要发展，电力需先行，作为中老合资的输电网企业，EDL‑T始终坚持优先保障老挝国内电力供应、构建坚强统一电网、“EDL与EDL‑T”利益共同体、“网对网”与周边国家互联互通四项原则，推动清洁能源就地消纳以及跨境电力互济，提升老挝电力资源配置能力，将老挝电力资源优势转化为经济发展优势，助力老挝打造东南亚能源枢纽中心。

在服务中老经济走廊建设方面，我们重点推进三方面工作：第一，加快高电压等级“一张网”建设，提升经济走廊沿线供电保障能力。已建成投产了中老500千伏联网项目，在建的230千伏马哈赛、塔维扬输变电工程建设进度均已超过30%，EDL‑T后续还将持续完善500kV、230kV主干电网，为铁路沿线物流园区、加工制造、枢纽综合开发项目提供稳定供电支撑；第二，不断强化中老电力互联互通，助力老挝北部清洁能源和工业产业发展。已建成的中老500千伏联网项目每年可将30亿千瓦时的老挝北部清洁电力送至中国消纳，支撑200万千瓦的光伏项目投资建设，助力老挝北部落地百亿规模投资；当前正在加速推进中老500千伏联网二回工程，可再助力落地超百亿规模投资，为算力中心、电解铝产业落地提供可靠电力供应。第三，优化电网接入服务，配合产业园区同步做好电力配套。依托老挝中资新能源企业发展协会，为在老开展业务的企业做好用电服务，共享行业发展政策和动态；同时持续优化电网接入流程，配合产业同步开展电力规划，确保项目电力“接得上、用得好”。

对于赴老投资的中资企业，我们有三点建议：一是紧跟政策走。老挝清洁能源和矿产资源丰富，“清洁能源+实体产业”前景广阔，政府鼓励企业围绕清洁能源开发、绿色加工制造等方向布局；二是找对落脚点。建议优先在电力供应保障能力高的地方开发项目，现阶段老挝北部和首都万象周边电网较为坚强，下一阶段EDL‑T也在规划建设老挝南部电网。三是协同共发展。建议投资商强化前期联动衔接，在项目可研阶段与EDL‑T对接，确保项目建设进度、投产时序与属地供电服务、电网承载能力匹配。我们期待与老中铁路公司、华为、广投等产业集团深化智能电网、绿色能源领域合作，共同推动中老经济走廊高质量发展。

赖莹莹：

广投集团在老挝布局“AI+清洁能源+生态铝”三位一体产业发展体系，希望将广投集团在广西多年发展的多产业优势与老挝丰富的资源优势深度融合，以我们先进的铝产业、能源产业技术，加以人工智能赋能，构建一个能实现双方互利共赢的商业闭环，助力老挝建设更为完善的现代化工业体系，进一步服务老挝经济持续发展。能源是一切经济活动的基础，稳定的电力供应对经济发展至关重要，我们希望与EDL‑T等核心能源企业进一步深化对接，实现产业规划与电网配套规划同频同步。

康鹏：

铁路沿线大量物流、加工项目，电力保障是先决条件。我们已经和EDL‑T建立常态化沟通机制，计划围绕老中铁路走廊土地开发进行合作研究，在沿线开发规划阶段同步统筹电力配套需求，推动车站周边土地综合开发业务高质量发展。

问题三：

黄总，本次圆桌将AI共建作为核心议题之一。当前中老两国共同推进数字丝绸之路建设，广投集团也落地了中国‑老挝人工智能应用合作中心。想请教华为作为ICT与AI基础设施服务商，如何看待AI技术在中老经济走廊、中老铁路沿线开发的落地场景？在推进AI共建过程中，政府、产业投资方、技术服务商、金融机构各方如何协同，避免技术空转，真正赋能实体经济发展？

黄笛：

谢谢主持人。各位嘉宾，大家好。华为作为ICT和AI基础设施服务商，在老挝主要聚焦三块：算力基础设施、行业数字化和AI全栈解决方案。我们一直认为，AI共建不是简单把设备和技术搬过来，而是要紧贴老挝本地产业的真实痛点，做出能落地的场景。

围绕中老经济走廊和中老铁路沿线开发，我们重点关注三类应用。

第一，智慧物流和铁路枢纽数字化。比如铁路沿线的货场、物流园区，可以用AI优化货运调度、做货物识别，让跨境物流跑得更快更顺。

第二，产业园区智能制造。老挝有矿产、电解铝、农产品加工这些支柱产业，可以用AI做设备巡检、质量管控、能耗优化，也能配合广投集团“AI+绿电+生态铝”这一类的产业园建设。

第三，AIDC产业发展。我们觉得，老挝可以结合自身资源禀赋，发挥区域枢纽优势，从政策、法律、税收、电网等方面，支持AI数据中心落地。

在能源方面，针对水电丰枯不均的挑战，我们建议结合光伏和储能，提升供电稳定性；也可以用微网技术，为矿业等产业提供便宜、稳定的电力。再往远看，我们希望老挝不只停留在传统‘卖电’模式，而是把基建、算力、大模型这些投资叠加起来，从‘卖电’走向‘卖Token’，争取让整体投资回报达到单纯卖电的20倍以上。

当然，AI项目最怕纸上谈兵、技术空转。要真正做成，需要四方协同：政府明确产业数字化政策导向，开放真实业务场景；产业投资方和运营方，把数字化、AI投入纳入整体规划，坚持业务需求先行、技术方案后置；技术服务商做好方案本土化适配；金融机构探索适合数字化转型的金融产品，匹配数字项目的投入周期。

华为愿意做好技术底座，联动广投、铁路、能源企业，一起打造可复制、可推广的示范项目。谢谢大家。

赖莹莹：

感谢黄总。广投集团建设运营中国一老挝人工智能应用合作中心，是中国—东盟国家人工智能应用合作中心的首个海外分中心，去年9月18日，在2025中国—东盟人工智能部长圆桌会议上，由自治区党委书记陈刚、国家发展改革委副主任王昌林与时任老挝科技与通讯部部长波万坎・冯达拉共同主持启用仪式。老挝中心是中老之间重要的AI合作平台与桥梁，定位是推动中国AI技术在老挝应用落地，把国内成熟的AI硬件、软件、解决方案以及产业生态适配老挝本土产业现状，重点围绕人工智能基础设施建设、清洁能源、铝全产业链、机器人、智慧农业等领域，联合相关中资企业，助力老挝人工智能领域发展。

站在投资和财务角度，AI项目前期投入较高，短期直接现金流有限。所以我们期待金融机构创新数字经济项目授信评估模式，更好支持老挝人工智能产业发展。

问题四：

DR.SOUPHAPHONESAIGNALEUTH（苏帕蓬・赛纳留博士），中老铁路显著提升了两国互联互通水平，为铁路沿线走廊的农业、加工工业、物流、能源、矿业、旅游及产业发展创造了全新投资机遇。站在老挝投资促进与管理委员会办公室的角度，老挝政府正如何依托这条铁路吸引优质投资，助力实现国家发展目标？在投资流程、金融服务以及公私合作方面，还需要做出哪些改进，以鼓励中国及国际投资者在老挝落地并扩大经营？

DR.SOUPHAPHONESAIGNALEUTH（苏帕蓬・赛纳留博士）：

谢谢主持人。中老铁路有力支撑老挝人民民主共和国“陆锁国变陆联国”国家战略，它不仅是一条运输通道，更是一条战略性投资走廊。铁路帮助投资者更好地进入中国与东盟市场，推动老挝更深融入区域供应链，缩短运输时长、降低物流成本。从投资促进工作角度，我们的重点是依托这一通联优势，吸引负责任、高质量、可持续的投资，使之契合老挝人民民主共和国国家社会经济发展目标。我们特别鼓励能够创造就业、开展技术与技能转让、提升国内产品附加值、壮大老挝本土企业，并助力环境可持续发展的投资项目。

铁路经济走廊沿线在现代农业、农产品加工、物流与冷链设施、出口型制造业、清洁能源、旅游、工业园区以及经济特区领域具备巨大投资潜力。老挝不再只出口原材料，而是希望吸引投资者到老挝建设加工生产基地，将老挝产品对接区域与全球市场。

在投资审批流程方面，老挝政府正着力强化各相关部门协同，推动审批程序更加清晰、高效、可预期，覆盖项目申报、筛选、投资核准、企业注册、证照办理、土地获取、工程建设直至项目落地全链条。我们同时认识到做好投资者后续服务的重要性，助力存量投资者解决经营难题、扩大投资规模。

尽管如此，仍需在三大领域持续完善：

1、投资信息与项目成熟度：投资者需要更加清晰的信息，包括重点产业、可投项目、优惠政策、土地资源、基础设施及适用法规。投资项目机会还应配套可信的可行性研究报告与完备的项目文件。

2、行政协同机制：需要加强中央与地方政府之间的协同联动，简化办事流程，减少不必要的审批延误，在投资全流程中为投资者提供稳定统一的指导。

3、金融及配套服务：投资者需要可靠的跨境支付服务、融资渠道、外汇解决方案，以及贴合项目实际需求的贸易融资和项目融资产品。

下一步，老挝投资促进与管理委员会办公室愿同各部委、地方政府、老挝央行、商业银行、商协会及发展伙伴密切协作。通过举办投资论坛、定向招商推介、政策宣讲、企业对接以及投资者后续服务，吸引符合老挝发展战略的项目，与中国开展可持续、互利共赢的合作。

罗徐冬：

感谢苏帕蓬博士的分享。从银行业视角来看，吸引优质投资既需要良好的政策环境，也需要覆盖投资全周期的务实金融解决方案。目前工商银行万象分行可以为两国企业提供综合金融服务，实操中我们也发现，众多企业及潜在投资者需要一体化金融方案，将银行服务与投资审批流程、项目运营需求有机结合。后续，我们将协同老挝投资促进与管理委员会共同开展推介与培训工作，切实提升跨境资金便利化水平。

另外一方面，随着中老经济走廊建设不断深化，中老之间已经实现物流、资金流、信息流“三流联动”的发展格局。

在物流层面，中老铁路已经成为核心骨干通道，叠加中老高速公路，构建起陆路跨境货运、客运的实体大动脉，为双边货物进出口、沿线产业开发打通物理通路；在能源电路联通层面，中老跨境电网互联互通工程落地，电力“电路”的贯通，既保障沿线园区、加工企业稳定用能，也为绿电贸易、跨境能源合作打下硬件基础；在信息流层面，依托通信网络基础设施，叠加AI技术、数字化平台，实现贸易数据、项目信息、产业政策信息高效流转，为智慧物流、智慧园区、跨境产业协同提供数字底座；而资金流则贯穿全部合作场景，既包含双边贸易项下的货款结算，也覆盖中资企业对老挝铁路沿线园区、制造业、新能源、数字产业的跨境直接投资、项目融资、供应链资金往来。

物流、电路、信息流最终都需要高效安全的资金流作为纽带进行串联。工行万象分行作为老挝人民币清算行，依托工商银行集团境内外一体化联动网络，可以为中老两国市场主体提供多币种跨境汇款、贸易融资、项目投资融资、汇率避险、集团现金管理、各类保函在内的一揽子综合金融服务，服务“三流”深度融合。

问题五：

刚刚我们分别从铁路沿线综合开发、能源基础设施保障、AI数字赋能、跨境贸易与跨境金融服务四个维度进行了交流。接下来请各位嘉宾用简短一句话，分享在中老经济走廊建设中，各自领域下一步优先推进的一项重点合作工作。

康鹏：优先推动核心场站枢纽产业配套落地，欢迎各方共同参与铁路沿线土地综合开发。

黄冠华：优先完善铁路沿线骨干电网配套，为走廊内各类产业提供稳定可靠的绿色电力保障。

黄笛：优先落地铁路沿线智慧物流，培养该行业的本地人才，利用好老挝已有的资源与优势发展AIDC产业。

赖莹莹：优先推进老挝中心建设与人工智能技术在老挝落地，积极稳妥推进“AI+清洁能源+生态铝”三位一体产业发展体系，构建人工智能与实体经济之间的良性循环和商业闭环。

DR.SOUPHAPHONESAIGNALEUTH（苏帕蓬・赛纳留博士）：推介投资机遇，简化投资审批流程并完善投资者后续服务，吸引契合老挝发展重点的优质项目落地中老铁路经济走廊。

罗徐冬：优先落地本次即将签署的铁路沿线专属金融服务方案，为沿线实体项目提供全周期跨境金融支持。